為學(xué)區(qū)房退熱不僅與房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)
中國(guó)青年報(bào)2021-3-31
3月29日，《財(cái)新周刊》的一篇封面報(bào)道，將目光對(duì)準(zhǔn)了爭(zhēng)議重重的“學(xué)區(qū)房”市場(chǎng)。據(jù)報(bào)道，從3月20日起，上海地區(qū)的房地產(chǎn)中介已將平臺(tái)上的“學(xué)區(qū)房”信息全面下線，“價(jià)位虛高”的房源將無法通過房管部門的審核查驗(yàn)。多家主要房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)共同承諾：不使用“學(xué)區(qū)房”字眼推介房源，同時(shí)停用了“升學(xué)率”“對(duì)口”“名額未用”等宣傳話術(shù)。除了上海以外，北京也有類似動(dòng)作。
很長(zhǎng)一段時(shí)間里，不論是對(duì)子女教育極度上心的家長(zhǎng)，還是希望從中套取利潤(rùn)的投機(jī)客，都對(duì)學(xué)區(qū)房趨之若鶩。有關(guān)部門制止“學(xué)區(qū)房”概念持續(xù)惡炒，顯然不可能輕輕松松，而必須準(zhǔn)備打一場(chǎng)扭轉(zhuǎn)公眾觀念的“監(jiān)管硬仗”。
學(xué)區(qū)房的問題，從來都不單純是房地產(chǎn)行業(yè)的問題。一間普通的房子，一旦鍍上“學(xué)區(qū)”的金，價(jià)格就能大漲，其最主要的原因就是教育資源分配不均。學(xué)區(qū)房的價(jià)格不僅取決于房產(chǎn)本身的居住價(jià)值，更來自于用房子給學(xué)齡兒童“占位”的價(jià)值。在公眾普遍重視子女教育的社會(huì)環(huán)境中，這必然導(dǎo)致“優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)”的房?jī)r(jià)大幅上漲。從市場(chǎng)監(jiān)管角度看，這是房?jī)r(jià)“虛高”的明證，但在那些為子女教育焦慮不已的購(gòu)房者看來，這樣的價(jià)格浮動(dòng)，是其需求的外化表現(xiàn)。
從結(jié)果上看，“學(xué)區(qū)房”概念“高燒不退”，不論給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來了多少熱度，其對(duì)教育公平的損害都不容小覷。那些有錢買、買得到學(xué)區(qū)房的人，當(dāng)然會(huì)為自己搶到了稀缺教育資源而高興，但是，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以加入“炒房戰(zhàn)局”的家庭而言，其中的不公不言而喻。“學(xué)區(qū)房”越是受到追捧，基礎(chǔ)教育資源便越傾向于“按財(cái)富分配”，嚴(yán)重違背了“劃片入學(xué)”“就近入學(xué)”政策的初衷。
在許多一線、二線城市，“學(xué)區(qū)房”都有獨(dú)立于整體行情之外，異軍突起、獨(dú)自走高的表現(xiàn)。在“房住不炒”的綱領(lǐng)之下，各地政府先后出臺(tái)了一系列政策，以圖穩(wěn)定房?jī)r(jià)，遏制投機(jī)交易，使房屋價(jià)格回歸其居住價(jià)值。然而，學(xué)區(qū)房的存在，使正在走向平穩(wěn)的市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)生波動(dòng)。
面對(duì)學(xué)區(qū)房對(duì)教育公平與房地產(chǎn)市場(chǎng)兩方面的影響，設(shè)法為“學(xué)區(qū)房”概念祛魅，消除附著在學(xué)區(qū)房身上的額外價(jià)值，無疑很有必要。學(xué)區(qū)房因“學(xué)位”而產(chǎn)生的溢價(jià)，寄生于“就近入學(xué)”政策。對(duì)此，有關(guān)部門還應(yīng)在通過調(diào)控手段控制學(xué)區(qū)房市場(chǎng)熱度的同時(shí)，盡快完善學(xué)區(qū)劃分方式，堵住漏洞，從而“釜底抽薪”，徹底化解“學(xué)區(qū)房”的困局。
在義務(wù)教育階段實(shí)施“劃片入學(xué)”“就近入學(xué)”，而不是帶有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的入學(xué)選拔，其目的就是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的普惠和公平。但是，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之前，不同學(xué)校、不同學(xué)區(qū)的教育水平必然存在差異。對(duì)此，有關(guān)部門不能原地“坐等”，而應(yīng)主動(dòng)有所作為。例如，推廣“多校劃片”，即便一個(gè)家庭買到了離名校很近的房子，還有可能被劃分到同一組別的其他學(xué)校，而那些原本住在“差學(xué)區(qū)”的孩子，也有進(jìn)入附近名校就讀的機(jī)會(huì)。各地還應(yīng)結(jié)合本地情況積極試行探索，從而尋求讓學(xué)區(qū)房徹底“退熱”。
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