臺州建立司法救助與社會救助相銜接
臺州日報2022-4-7
4月6日，市中院聯(lián)合市民政局召開新聞發(fā)布會，出臺了《關(guān)于建立國家司法救助與社會救助銜接機制的實施辦法（試行）》（簡稱《實施辦法》）。
司法救助和社會救助，是發(fā)生在不同生活領(lǐng)域中的保障制度，均是實現(xiàn)社會公平、社會和諧穩(wěn)定的一種途徑。
記者深入解讀，看“輸血”式司法救助和“造血”式社會救助二者如何銜接，為“因案致貧”“因案致困”當事人提供持續(xù)幫扶，共同助力臺州高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市。
擴大救助范圍，體現(xiàn)“應(yīng)救盡救”
“司法救助和社會救助的區(qū)別在哪里？”市民張先生之前在申請救助時曾感到困惑，此次《實施辦法》對實施對象作了明確規(guī)定。
《實施辦法》指出，國家司法救助主要針對刑事案件被害人受到犯罪侵害致使重傷或嚴重殘疾，因加害人死亡或沒有賠償能力，無法經(jīng)過訴訟獲得賠償造成生活困難等八類情形。老年人、未成年人、烈軍屬、退役軍人、殘疾人等人群作為重點救助對象，優(yōu)先予以救助。
“此次《實施辦法》，最大亮點就是擴大救助范圍，體現(xiàn)‘應(yīng)救盡救’。”市中院副院長袁躍文介紹，比如，《實施辦法》將無法納入國家司法救助對象范圍，生活特別困難的刑事案件被告人、執(zhí)行案件被執(zhí)行人的父母、未成年子女引導到社會救助，依據(jù)社會救助政策保障其基本生活權(quán)益。
反過來，由于國家司法救助資金有限，且以一次性救助為主，無法做到持續(xù)性幫扶。社會救助就能起到“細水長流”的幫扶作用。因此，已納入國家司法救助對象范圍的，但未能以國家司法救助一次性解決其實際困難的人員可申請�！秾嵤┺k法》明確民政部門以辦理低保、低保邊緣、困境兒童救助、臨時救助等方式，保障救助對象的基本生存權(quán)。
據(jù)悉，《實施辦法》共14條，為進一步利民便民，還簡化了申請程序。比如，規(guī)定人民法院在辦理國家司法救助案件過程中，如認為同時符合社會救助條件的，應(yīng)當及時、直接將救助材料移送給戶籍地或案件發(fā)生地的民政部門進行初審，無需申請人提出申請，也無需重復提交救助材料。
此外，《實施辦法》還建立了回訪制度，體現(xiàn)了長期關(guān)懷。
近三年發(fā)放國家司法救助金約957萬元
司法救助銜接社會救助，其目的是照亮困難群眾前行之路。
近三年，臺州兩級法院堅持群眾所盼、未來所向，積極探索完善救助機制，積極推動國家司法救助工作，共對321個案件448名生活困難的案件當事人開展國家司法救助工作，發(fā)放司法救助金累計約957萬元，決定救助案件數(shù)同比上升18.9%，發(fā)放司法救助金同比上升19.4%。
從案件辦理情況看，注重向相對欠發(fā)達地區(qū)困難群眾傾斜。其中仙居法院救助案件數(shù)最多，以98件122人占到全市案件數(shù)的30.5%。
從司法救助對象看，側(cè)重對老年人和未成年人等弱勢群體的救助。
“此次《實施辦法》的出臺，是希望借由制度化實現(xiàn)質(zhì)變，進一步幫助‘因案致貧’‘因案致困’的當事人脫貧脫困。”市中院行政庭庭長陳公輝介紹。
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