近年來(lái)，隨著土地資源要素日益趨緊，不少企業(yè)遇到了用地短缺的問題，尤其是小微企業(yè)，大多數(shù)沒有能力去參與土地市場(chǎng)幾十畝甚至上百畝的招拍掛。

如何解決中小微企業(yè)用地難題?

去年以來(lái)，椒江區(qū)啟動(dòng)了工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，通過開展“空間換地”、舊廠區(qū)改造等形式，對(duì)存量低效用地實(shí)施二次開發(fā)，向“存量土地”要“發(fā)展增量”。目前，該項(xiàng)工作走在全市前列，飛躍科創(chuàng)園工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目還得到了省長(zhǎng)李強(qiáng)的肯定。

企業(yè)小規(guī)模用地不用再愁

近段時(shí)間，家住路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)的李林榮，經(jīng)常往椒江區(qū)下陳街道橫塘村一處建設(shè)工地跑，有時(shí)還帶了幾個(gè)朋友前來(lái)參觀考察。

“再過4個(gè)多月，我們就可以搬到這里辦公了。”李林榮說。他是做圣誕燈飾配件生意的，近年來(lái)由于沒有足夠廠房生產(chǎn)，一些訂單白白流失，后來(lái)想自己建廠房，但去國(guó)土部門打聽，土地一次競(jìng)拍至少30畝(需上千萬(wàn)元)，就打消了念頭。年初，他得知下陳有個(gè)寶石科技園，是專門出售企業(yè)廠房，且面積在600到6000多平方米之間、配套服務(wù)完善，就決定在這里買一套。

寶石科技園原來(lái)是寶石集團(tuán)的舊廠區(qū)，去年下半年，寶石決定將其重新開發(fā)，打造成集生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、企業(yè)總部、產(chǎn)品展示等于一體的國(guó)際化企業(yè)社區(qū)，總用地面積約220畝，規(guī)劃總建筑面積約25萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)引進(jìn)150家中小微企業(yè)。目前，園區(qū)一期廠房主體工程即將結(jié)頂，10月前投入使用。

不止寶石，眼下在椒江，飛躍集團(tuán)已將自己900畝存量土地作為工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，飛躍科創(chuàng)園一期項(xiàng)目已全部結(jié)頂，80家高新技術(shù)企業(yè)即將入駐，整個(gè)工程全部完工后，有望帶動(dòng)投資100多億元。強(qiáng)鷹集團(tuán)投資的強(qiáng)鷹科創(chuàng)園工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)前期方案通過評(píng)審，正處方案修改階段。椒江區(qū)區(qū)級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工業(yè)地產(chǎn)處于前期調(diào)研、產(chǎn)業(yè)定位階段，有望明年啟動(dòng)建設(shè)。

著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)

工業(yè)地產(chǎn)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性的土地集約利用方式，既解決了企業(yè)小規(guī)模用地難題，也一定程度上將“專、精、特”小微企業(yè)納入園區(qū)孵化集聚發(fā)展。這幾天，記者與寶石科技園、飛躍科創(chuàng)園、椒江區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人交談時(shí)，他們多次提到要把工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目打造成中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)。

“飛躍科創(chuàng)園作為飛躍一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，我們注重引進(jìn)高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、電子信息、儀器儀表等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拒絕低效能、高污染企業(yè)入駐，將來(lái)這里要成為臺(tái)州的‘智造中心’。”飛躍集團(tuán)總經(jīng)理邱繼海說。眼下，科創(chuàng)園引進(jìn)的企業(yè)大多是行業(yè)內(nèi)的佼佼者，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)。

據(jù)了解，椒江區(qū)在工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)定位方面，明確要重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。開發(fā)主體方面，以企業(yè)為主、政府為輔，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作的開發(fā)模式。

“工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)主體一般為房地產(chǎn)開發(fā)商，或具有較強(qiáng)影響力的上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)(項(xiàng)目開發(fā)單位為非專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì))，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取與上述主體合資、合作或者獨(dú)資的方式開發(fā)。”椒江區(qū)經(jīng)信局副局長(zhǎng)林勤說。

“有形之手”助力企業(yè)破難

前階段，溫州一住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問題成為輿論焦點(diǎn)。在椒江，工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)也碰到類似問題——多數(shù)企業(yè)建設(shè)用地為原所有權(quán)人使用多年，部分已使用近20年，與新出讓的50年建設(shè)用地使用權(quán)相比，差距很大，并且連片的幾個(gè)地塊土地使用權(quán)證又不是同一年取得。這讓一些中小微企業(yè)不敢接手。

那么，如何解決土地使用權(quán)限不完整的弊端呢?

“我們?cè)诖_保國(guó)有資產(chǎn)不流失、土地使用權(quán)性質(zhì)不改變的前提下，采取了市場(chǎng)主體收購(gòu)多宗相鄰地塊進(jìn)行整合改造開發(fā)的，由用地單位提出申請(qǐng)，辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，可按工業(yè)用途法定最高年限協(xié)議方式辦理延期出讓手續(xù)。比如，飛躍集團(tuán)和飛躍股份的4宗土地使用權(quán)年限不一的土地，先統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到飛躍科創(chuàng)園開發(fā)公司的名下，再按工業(yè)用地最高年限50年以協(xié)議出讓方式辦理延期出讓手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)繳延期年限部分的土地出讓金。目前已延期至土地最高出讓年限50年。”5月5日，椒江區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)李冬陽(yáng)在接受采訪時(shí)說。

李冬陽(yáng)告訴記者，對(duì)工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目試行預(yù)售模式也是椒江的一大創(chuàng)新。當(dāng)前，一些企業(yè)在參與工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)時(shí)，可能面臨資金墊付暫時(shí)困難，導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)緩慢，椒江區(qū)就允許相關(guān)項(xiàng)目在完成基本建設(shè)條件的情況下，以分割單元的形式直接進(jìn)行預(yù)銷售，并對(duì)其出讓方式、銷售條件等均進(jìn)行一一細(xì)化。

據(jù)了解，取得《預(yù)售證》的項(xiàng)目可進(jìn)行按揭貸款，由購(gòu)買方向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，金融機(jī)構(gòu)向開發(fā)方全額支付購(gòu)買款。“這樣一來(lái)，小微企業(yè)的流動(dòng)資金就不被占用了，可一心一意專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也解決了一些企業(yè)資金的短缺燃眉之急。”李冬陽(yáng)表示。
 

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